Информация о предложении № И-116
Предложение реализовано
26
-26
Контрольное управление Новосибирской области
Иное
Оптимизация процедур по 44-ФЗ
Предложение
Одной из стадий закупочных процедур является согласование потребностей Заказчика ГКУ НСО "Управление контрактной системы". Направление потребностей в Управление контрактной системы осуществляется посредством ГИСЗ после доведения ЛБО до Заказчиков. В целях оперативности исполнения поручений/указаний Президента, поручений Губернатора, сокращения временных затрат на согласование потребностей Управлением контрактной системы, предлагаю изменить процедуру согласования Управлением контрактной системы потребностей, направляемых Заказчиками: регламентировать предварительное рассмотрение и согласование Управлением контрактной системы потребностей Заказчиков , направляемых посредством СЭДД, до доведения ЛБО до Заказчиков. После доведения ЛБО до Заказчиков потребности , предварительно согласованные Управлением контрактной системы, направлять посредством ГИСЗ. Установить сокращенные сроки опубликования извещений о проведении закупок. С учетом изложенного предлагается внести изменения в региональные правовые акты, регламентирующие процедуры взаимодействия УКСиС и Заказчиков: Порядки взаимодействия Заказчиков с УКСиС, Регламент осуществления закупок с использованием государственной информационной системы в сфере закупок Новосибирской области.
Какие задачи решает Ваше предложение?
Сокращение сроков закупочных процедур.
Как Вы можете поучаствовать в реализации Вашего предложения?
Могу принять непосредственное участие в реализации инициативы.
Автор: Елуфимова Е.Г.
Дата создания: 03.12.2022
Последнее изменение от: 19.06.2023
  • 17.04.2023 13:00
    Модератор инициатив
    Предложение реализовано
    Предложение реализовано.
  • 22.02.2023 10:32
    Модератор инициатив
    Предложение реализуется
    Уважаемая Елена Геннадьевна! В рамках реализации мер, запланированных по итогам обработки предложений, поступивших с портала «Есть предложение», ГКУ НСО «УКСис» осуществлены: - постановлением Правительства Новосибирской области от 14.02.2023 № 42-п внесено соответствующее изменение в постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 598-п «О возложении полномочий на государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управление контрактной системы» (далее – 598-п); - доработка ГИСЗ НСО, упрощающая направление заявок в уполномоченное учреждение после срока, установленного постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 596-п «О возложении полномочий на государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управление контрактной системы» (понижен уровень контроля с блокирующего на предупредительный), устранена необходимость направления в ГКУ НСО «УКСис» официальных писем по этому вопросу в СЭДД; - внесение изменения во внутренние регламенты работы ГКУ НСО «УКСис» с заявками, поступившими в соответствии с 598-п (сокращен срок работы с заявками в ГКУ НСО «УКСис» на 3 рабочих дня).
  • 19.12.2022 10:59
    Модератор инициатив
    Предложение поддержано
    Инициатива № И-116 содержит в себе 3 блока предложений. 1. Реализовать меры, направленные на сокращение сроков проведения закупок, связанных с выполнением поручений Президента и Правительства РФ, Губернатора и Правительства Новосибирской области. Предложение поддержано и принято к реализации. Предлагаем реализовать данное предложение путем включения в Постановление Правительства Новосибирской области № 598-п положений об ускоренном проведении закупок, связанных с выполнением поручений Президента и Правительства РФ, Губернатора и Правительства Новосибирской области. Планируемый срок реализации февраль 2023 с учетом сроков согласования НПА. 2. Сокращение сроков работы на проверку потребностей и опубликования извещений о проведении закупок уполномоченным учреждением (ГКУ УКСис»). Предложение поддержано в части сроков, не регламентированных Законом № 44-ФЗ сроков и, соответственно, принято к частичной реализации. Планируемое сокращение составит 3 рабочих дня, изменения будут внесены в локальные нормативные акты уполномоченного учреждения в январе 2023 г. Кроме того, дополнительно будет реализован новый механизм направления заявок, через замену с блокирующего на уведомительный контроль в ГИСЗ. Это позволит заказчику указать причину срочности закупки без написания дополнительных писем на бумаге и направления их в СЭДД при направлении заявок после регламентного срока. Ранее данный «жесткий контроль» был введен для внедрения плановости работы заказчиков, чья работа приводила к пиковым нагрузкам и невозможности осуществить закупки. Срок реализации автоматизации 1 квартал 2023 года, так как в настоящий момент разработчик проводит донастройку системы в связи с модернизацией федеральной системы ЕИС. 3. Предварительное рассмотрение и согласование посредством СЭДД потребностей заказчиков. Предложение не поддержано, так как в соответствии с п. 7 и п. 11. ст. 4 Закона № 44-ФЗ региональные информационные системы (РИС) в сфере закупок, должны быть интегрированы с единой информационной системой, а в соответствии с создание информационных систем в сфере закупок, не интегрированных с единой информационной системой, не допускается. При этом следует отметить, что СЭДД не интегрирована с ЕИС, интеграция с ЕИС реализована только у ГИСЗ НСО. Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 утверждены требования к РИС в сфере закупок, которым СЭДД не соответствует, поскольку и не является системой, предназначенной для взаимодействия при осуществлении закупок. Кроме того, поскольку на финансовом органе лежат функции по контролю непревышения объема финансового обеспечения, включенного в планы-графики, над объемом финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденным и доведенным до заказчика (п. 5 ст. 95 Закона № 44-ФЗ), также постановка на учет БО и ДО осуществляется через ГИСЗ НСО в соответствии с нормативными актами финансового органа Новосибирской области. Таким образом согласование в ГИСЗ является обязательным. Использование в целях предварительного согласования функционала СЭДД приведет к дублированию работы прежде всего специалистов заказчика и увеличению рисков возникновения ошибок, включая технических, поскольку все равно потребность нужно будет вводить в ГИСЗ НСО. В отдельных случаях предварительное согласование в СЭДД до выделения ЛБО может приводить к неэффективной работе в случае невыделения ЛБО под согласуемые потребности. А также предварительное согласование не гарантирует, что заказчик при формировании итоговой потребности в ГИСЗ НСО его не поменяет, как показывает практика такое происходит в регулярно. Считаем, что предварительное согласование потребностей в СЭДД в целом может привести только к увеличению сроков проведения закупок и трудозатрат как заказчиков, так и уполномоченного учреждения.
  • 09.12.2022 08:14
    Модератор инициатив
    Предложение на рассмотрении
    Отправлено на голосование
  • 06.12.2022 14:17
    Модератор инициатив
    Предложение на рассмотрении
  • 03.12.2022 13:48
    Модератор инициатив
    Предложение на модерации
    Предложение создано на портале и отправлено на модерацию!
  • 03.12.2022 00:00
    Модератор инициатив
    Предложение создано